42村“情绪转换器”：东棘坨镇综治中心把“红脸”调成“笑脸”

在天津市宁河区东(dōng)棘坨镇政府(zhènzhèngfǔ)东跨院，一座800平方米的现代化综治中心正悄然改变着基层治理图景。

东棘坨镇(zhèn)地处宁河区西北部，下辖42个行政村，人口2.8万，耕地15.6万亩。东棘坨镇是传统农业大镇，村落多、人口多、地域广，镇村历史遗留问题较多，加之近年来电力(diànlì)、交通、能源等工程相继实施，土地流转及土地征收(zhēngshōu)矛盾频发，化解难度较大。镇综治(zōngzhì)中心升级改造后，以集成化服务体系(fúwùtǐxì)为支撑，构建起矛盾纠纷化解的“全科诊疗中心”，让“有矛盾找综治中心”成为辖区群众(qúnzhòng)的共识。

用心沟通(gōutōng)真情叩开心扉

“农村是熟人社会(shèhuì)，邻里乡情的影响(yǐngxiǎng)下，很多矛盾纠纷(jiūfēn)都是因为一个‘面子’。有的纠纷动静闹得震天响，谁也不愿意让步，结果顶着牛，矛盾自然就解不开……”说到(dào)当前的工作，东棘坨镇综治中心主任、镇党委副书记、政法委员杨树武说道。

镇综治中心成立以来，每天都要组织派出所、司法所等部门召开对接碰头会，对当天工作(gōngzuò)开展(kāizhǎn)情况进行梳理总结，及时汇总工作数据、查补工作漏洞，重大(zhòngdà)事项依照相关规定第一时间向上级请示报告。

遇到“熟人”之间的矛盾纠纷，综治中心会第一时间联合相关(xiāngguān)部门利用农村社会(shèhuì)熟人网络(wǎngluò)特点，在工作过程中采取“聊家常”的方式，找到双方共同信得过的老党员、老教师(jiàoshī)、老干部、老乡贤、老模范等“五老”，请他们帮助调解纠纷，效果往往很不错。

不久前，东棘坨镇某村两家邻居(línjū)因开荒地产生纠纷，双方互不相让，矛盾(máodùn)逐渐激化。得知此事后，东棘坨镇综治中心(zhōngxīn)高度重视，立即联系派出所民警和(hé)村网格员赶到现场，首先制止了双方的争吵和冲突，安抚双方情绪。由于(yóuyú)当事双方均年事已高，从陈年往事到如今的纷争，认死理、不听劝，调处工作一度停滞不前。

民警和网格员几经工作，发现原来(yuánlái)两人来自同一个家族。于是，综治中心请来其(qí)家族中一位退休老教师，打出“感情牌”，最终在老教师的调解下，双方一笑泯恩仇，多年积怨也顺利(shùnlì)化解。

果断(guǒduàn)出击依法化解矛盾

调和矛盾纠纷，讲情讲理也不是万能的(de)，有些矛盾纠纷夹杂着多种利益纠葛，甚至包括谋取非法利益，触碰了法律的红线(hóngxiàn)，这种矛盾纠纷已经不是依靠“真情”“明理(mínglǐ)”就能化解的。对此，东棘坨镇综治中心联合公安机关适时出击，维护当事人(dāngshìrén)的合法权益，维护社会(shèhuì)公平正义。

今年3月以来，东棘坨镇接连发生两起风电(fēngdiàn)项目阻工事件。事发后，派出所民警(mínjǐng)第一时间赶赴现场处置，镇村干部积极与双方沟通说理，但违法嫌疑人气焰十分嚣张，仍顽固坚持(jiānchí)阻工，并索要不合理补偿，以致风电工程一度停工，在给工程带来严重损失的同时，严重破坏了东棘坨镇营商(yíngshāng)环境(huánjìng)和社会秩序。

鉴于矛盾有激化的(de)风险，东棘坨镇综治中心协调相关部门立即召集涉事各方开展工作。在掌握违法嫌疑人的犯罪证据(zhèngjù)后，镇综治中心协调东棘坨派出所，在公安宁河分局的支持下果断出击，对(duì)阻工的8名违法嫌疑人采取刑事强制措施，对违法犯罪行为坚决予以打击(dǎjī)，真正做到“化解一件(yījiàn)事，教育一片人”的社会效果。

整合资源多部门齐发力(lì)

在(zài)社会基层治理(zhìlǐ)中，只有(zhǐyǒu)打破部门之间的壁垒、实现资源共享，才能确保群众诉求(sùqiú)得到高效回应。今年以来，东棘坨镇依托(yītuō)镇综治中心搭建“三所联动”工作平台，每周召开矛盾纠纷调处调度例会，根据实际需求协调有关部门参加，通过整合资源、形成合力，满足不同需求，有效解决复杂疑难问题，提升基层治理水平。

不久前，两位村民来到(dào)镇综治中心寻求帮助。2019年，两人在(zài)某环卫公司从事保洁(bǎojié)劳务服务时，各有3300元劳务费被公司经理无故扣留(kòuliú)，多次索要无果。获知(huòzhī)该情况后，东棘坨镇综治中心启动“三所联动”调解机制(tiáojiějīzhì)，经东棘坨派出所、司法所、律师事务所联合组织调解，公司原经理意识到以业务履行(lǚxíng)中的账务纠纷为由扣留劳务人员劳务费极不合理，甚至涉嫌违法的错误后，当场向两位保洁人员转账6600元。至此，长达6年的矛盾纠纷得以妥善化解。

东棘坨镇某村村民李福（化名）因原(yuán)单位拖欠其工资(gōngzī)(gōngzī)7万余元得不到有效解决，多次到有关部门信访。镇里的工作人员上门开展工作，李福表现出十分(shífēn)不信任的态度。镇综治中心介入后，立即启动“三所联动”调解机制。经验丰富的调解人员一方面做好(zuòhǎo)李福的安抚(ānfǔ)工作，另一方面对接拖欠其工资的原单位负责人。经过不懈努力，原单位先行为李福结算工资3万元，后续款项承诺尽快(jǐnkuài)结清。此后，李福明显转变态度，主动表示以后会依法维权，不再挑事惹事。

如今，东棘坨镇综治中心(zhōngxīn)通过一系列举措，持续为多元解纷提质赋能，不断(bùduàn)增强群众的获得感、幸福感、安全感，成为群众信赖的矛盾纠纷(jiūfēn)化解“终点站”。截至(jiézhì)目前，该综治中心共调解各类矛盾纠纷46起，化解44起，化解率为95.7％，对2起调解不成(bùchéng)的纠纷成功引导诉讼，46起矛盾纠纷百分百实现闭环管理。